中共必威体育:人大常委会支部委员会关于巡察整改情况的通报

必威体育_必威体育app-投注*官网门户网站  www.yanjin.gov.cn 2021-09-02 15:51[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体:

根据县委统一部署,2020年12月10日至2021年2月5日县委第二巡察组对县人大机关进行了巡察,并于2021年3月12日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任,全面落实巡察整改任务    

(一)强化组织领导。县人大机关切实强化对巡察整改工作的领导,进一步增强政治意识和责任感、使命感。成立了以机关党支部书记、办公室主任郑铭同志组长,其他支部委员副组长,各委室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责整改工作期间的日常工作。整改工作在领导小组统一领导下有序推进,保证巡察整改问题得到解决落实。

(二)突出问题导向。根据巡察反馈的问题清单,县人大机关深入查找问题根源,逐项制定整改措施,把整改事项落实到责任领导、责任委室和具体责任人。为明确整改责任,确保整改效果,向整改责任人发出书面整改通知,确保一件一件落实、一条一条兑现。针对整改过程存在的问题,定期召开整改工作进展情况督查会,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

(三)注重标本兼治。在整改落实中,县人大机关坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进。在抓好整改问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,建立和完善长效工作机制,让整改成为促进工作开展的过程,促进干部作风转变的过程,努力推动人大机关各项工作再上新台阶。

巡察反馈意见整改落实情况

(一)政治学习不扎实方面问题

1、党组织领学促学作用发挥不到位。2020年8月《习近平谈治国理政》第三卷发放后,机关党支部组织学习不及时。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是根据年初工作安排,结合人大工作实际,制定了2021年学习计划,利用每周二下午集中学习时间,组织全体党员深入学习党的方针政策、人大法律法规。二是通过多种形式组织学习《习近平谈治国理政》第三卷,确保学习入脑入心、收到实效。巡察整改期间,共组织集中学习10次,专题学习《习近平谈治国理政》第三卷4次。

2、“不忘初心、牢记使命”主题教育理论学习流于形式。抽查10名党员干部的学习情况,其中3名未作笔记、3名未完成学习计划。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是及时为机关党员发放理论学习专用笔记本,用于记录集中学习笔记,并要求每次集中学习后,支部党员畅谈心得体会。二是支部纪检委员不定期检查、督促学习笔记,确保学习计划顺利完成。巡察整改期间,共发放学习笔记本35本,支部党员记录学习笔记350余篇,开展督促检查活动6次。

3、学习效果不佳。参加理论测试的18名党员中,12名不了解“两个机关”含义,4名不能正确回答“四个意识”内容。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是围绕党的政策理论、人大法律法规、业务知识等方面,结合“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”、推进“两个机关”建设专题活动,编纂印刷了人大机关干部应知应会学习书本。二是以委室为单位,围绕近期学习内容,定期开展相互学习提问活动。三是定期组织开展理论测试活动,检验学习效果,确保学习质量。巡察整改期间,共发放学习书本50余本,开展相互学习提问活动4次,组织理论学习测试活动2次。

(二)职能作用发挥不够方面问题

    1、规范性文件审查不严。2020年度备案的4份县政府文件,备案审查工作表均未签写审查意见。2020年度备案的石婆固镇人大主席团文件文件头为黑色,加盖公章出现“石婆固乡”字样;2020年度备案的司寨乡人大主席团报告加盖公章为“必威体育:司寨乡人大工作办公室”。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是做好备案工作。加强与报备机关沟通联系,督促及时报送备案,接受监督二是做好审查工作。严格按照规定对报备的规范性文件进行审查,并报县人大办公室主任批转有关委室进行审查,经审查同意后,进行备案存档。三是严格备案程序。严格落实规范性文件报备制度,坚决避免文件和公章使用不规范问题。四是完善工作制度。完善规范性文件备案审查工作制度,严格按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求开展工作。巡察整改期间,对2020年度备案的4份县政府文件重新审查,对其中3份的审查意见进行补充完善,1份文件县政府已收回未印发,并写出情况说明;要求石婆固镇、司寨乡人大严格落实红头文件和公章使用管理制度,重新报备2020年度备案文件。

2、对乡镇人大工作指导不够。个别乡镇代表联络站选民接待记录填写混乱,存在空白页现象;走访乡镇(街道)代表联络站发现,市、县两级人大代表还不能达到至少每周1名代表进站接待1次选民的要求。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是重新制定了选民接待记录薄,采用活页形式,方便携带记录,每月至少进信访办1次、进便民中心1次,协助群众解决实际问题。无选民来访的开展自学,写清学习内容,选民接待达到了有安排、有落实、有记录、见实效的标准。二是对各乡镇、街道选民接待工作进行统一摸排,对接待计划、实施方案、接待情况和接待记录进行深入调研。截止目前,各联络站重新制定了接待计划,全县35名市人大代表、205名县人大代表全部进站接待选民,每周至少安排1名市县人大代表开展接待工作。   

    3、对代表履职平台推广力度不够。抽查的7个乡镇(街道)代表联络站中,有6个不能熟练运用人大通APP开展工作。(已完成整改,需长期坚持)

    整改情况:一是在县十四届人大六次会议上,安排专人配合软件公司,逐一走访各代表团,指导全体代表下载并登陆人大通APP,除老年机、iOS系统现无法下载APP外,所有代表全部下载了APP并登陆使用。二是各代表联络站以代表团活动为契机,组织集中学习活动发起、APP签到、建议上传和督办、履职信息查询等各项功能,现已全面熟练运用。  

(三)服务联系群众不紧密方面问题   

1、信访登记工作缺失。2018年3月份以来收到信访事项228件,均未进行台账登记。(已完成整改,需长期坚持)   

整改情况:一是重新修订了《必威体育:人大常委会信访工作办法》(延人常办〔2021〕7号),进一步完善、规范信访工作程序,提升信访工作质量。二是规范信访接待工作,及时进行登记、建立台账,根据案件情况进行分类,及时转办、督促有关部门办理,确保信访案件有记录、有回应。巡察以来,对收到的2项信访事项已进行台账登记。

2、信访转办不规范,止于一转了之。信访事项未按规定填写转办通知单,以口头通知代替转办手续;承办委室办理后,未按要求书面反馈办理结果。(已完成整改,需长期坚持)   

整改情况:一是严格执行常委会信访工作办法,进一步规范信访工作流程,严格转办工作手续。二是按照办理时间节点要求,及时督促承办委室反馈书面办理结果,做到“件件有落实,事事有结果”。截至目前,办理结果均能按要求书面反馈至信访科。

3、延津人大网信息公开不及时。2020年12月10日以来网站发布的15条信息中,8条滞后10天以上,有的长达33天。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是建立信息上传审核工作机制,认真做好信息的起草、审核、发布等工作。二是及时上传网站信息,做到了当天事情、当天编辑、当天发布,确保了信息的时效性。巡察整改期间,共上传网站信息9条。   

(四)重业务轻党建方面问题   

1、以行政文件代替党内文件。2017年7月3日、2019年9月12日两次使用人大常委会办公室文件印发《关于支部书记、委员分工的通知》。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是对机关2017年以来印发的红头文件逐一进行审核,发现红头使用不规范等问题,及时整改到位。巡察整改期间,共整理规范《关于支部书记、委员分工的通知》等红头文件8个。二是严格执行公文使用审批制度,坚持层层审核,层层把关,确保了文件起草和印发的规范化、制度化。

2、阵地建设薄弱。无固定党员活动场所,将文印室当作党员活动室,未设置党务公开栏。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是机关办公用房目前使用紧张,党员活动室设在文印室,下一步我们将全面完善党员活动室各项设施。二是在机关醒目位置设置了党务公开栏,及时公开支部党务工作。

(五)落实组织生活制度不到位方面问题

1、概念混淆。参加谈话的15名党员干部中,9名不清楚组织生活会与民主生活会的概念,2019年12月6日,机关党支部以民主生活会名义召开组织生活会。(已完成整改,需长期坚持)  

整改情况:一是注重党建知识学习,利用主题党日、党员大会、组织生活会等,集中组织学习党建基础知识,确保机关党员全面掌握党建应知应会知识。巡察整改期间,共组织党建知识专题学习3次。二是严格执行支部组织生活制度,按要求定期召开组织生活会。巡察整改期间,共召开组织生活会1次。   

2、材料缺失。2017年以来组织生活会未见班子及个人列出整改事项和制定整改措施。未见2020年“以案促改”警示教育专题组织生活会记录材料。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是要求支部领导班子和机关党员完善2017年以来组织生活会个人整改事项、整改措施,并及时归档。共整理补充班子整改事项9条,整改措施10条,个人整改事项122条,整改措施150余条。二是认真整理2020年以案促改警示教育专题组织生活会相关材料,并做好资料保存。   

3、会议记录不完整。2018年3月6日,机关支部组织生活会记录中,批评与自我批评内容用“略”字代替。2019年3月15日,支部委员会决定以支部党员大会形式召开2018年度组织生活会,但支部党员大会记录本未作记录。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是认真审核支部“三会一课”、组织生活会会议记录,对存在记录不规范、记录缺失等问题全面整改,确保会议记录完整规范,并严格要求工作人员规范记录。二是按要求召开机关支部年度组织生活会,严肃开展批评与自我批评,敢于揭短亮丑,敢于直面问题,确保组织生活会不走过场、取得实效。

(六)主体责任意识不强方面问题     

1、未见2018年、2019年、2020年主体责任负面清单整改台账及相关整改材料。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是全面压实支部领导班子主体责任,认真制定年度主体责任负面清单及整改台账。二是安排党建专门工作人员,整理完善近3年的主体责任负面清单整改台账,汇总相关整改材料。

2、机关党支部未按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》设立纪律检查委员,支部纪检工作由驻村第一书记负责。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,规范设立了县人大机关党支部纪律检查委员,由党支部委员姚佩相同志负责支部纪检工作。  

3、考勤制度执行不严格,结果公示不及时。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是严格执行机关请销假、年休假审批制度,对未经审批迟到、早退、旷工等情况进行严肃问责。建立了委室主任监督考勤制度,每天对机关同志考勤全程进行监督。二是由人大办公室副主任左庆保牵头、办公室郑鹏武负责管理机关考勤签到表,及时汇总整理考勤情况,每月月底在机关范围内进行通报。

(七)廉政谈话流于形式方面问题    

    1、谈话记录未作统计。个别党员干部的提醒谈话记录统计表内容空白。2、谈话内容虚假。个别党员干部提醒谈话时间为4月份,谈话记录却出现常识性错误。3、谈话主题不鲜明。有的将树立理想信念、为人民服务、理论学习等作为谈话主题,未契合党风廉政建设的谈话要求。(已完成整改,需长期坚持)  

整改情况:一是定期检查机关党员干部廉政提醒谈话记录,发现内容空白、记录不规范等问题,及时要求相关人员整改。巡察整改期间,共组织检查党员干部廉政谈话记录本2次,发现问题5个,目前已全部整改到位。二是要求机关支部书记与班子成员、委室主任与分管同志之间每年至少进行1次提醒谈话。巡查整改期间,共集中组织开展廉政谈话活动1次。三是严格规范谈话内容,紧紧围绕党风廉政建设有关要求,在每次集中谈话前,列出谈话提纲和具体要求,确保了谈话内容不走偏,主题鲜明,取得实效。

(八)材料照搬照抄方面问题

部分委室2017年、2018年、2019年3年工作总结内容雷同较多;3名干部2019年述职述廉报告抄袭2018年的述职述廉报告。(已完成整改,需长期坚持)

整改情况:一是对3年工作总结雷同的3名同志在机关党员大会上进行批评教育,并逐一开展谈话。二是要求机关各委室对近3年工作总结的语言、文字等方面进行全面排查,发现逻辑错误、内容重复等问题坚决整改到位。三是要求机关干部认真撰写年度述职述廉报告,坚决杜绝套用、抄袭现象发生。

三、下步整改工作重点和措施    

(一)强化政治建设,严守政治纪律和政治规矩。坚持把落实县委巡察整改工作与党史学习教育结合起来,不断强化党的理论武装,把政治理论学习作为落实巡察整改工作的政治自觉和重要手段,切实做到思想上更加清醒、政治上更加坚定。严格遵守政治纪律和政治规矩,严格执行“三会一课”制度,认真开展支部各项活动,开好民主生活会、组织生活会,教育引导机关党员干部对党忠诚老实、听党指挥、为党尽责,做一名合格的共产党员。

(二)坚持问题导向,持之以恒抓好整改落实。针对县委巡察组反馈的问题,适时组织开展“回头看”,对需要加强巩固的整改任务,按照既定目标和措施,一抓到底;对需要长期整改的,加强跟踪问效,常抓不懈,确保整改成效巩固。坚持以问题导向抓整改,严格落实中央八项规定精神,严格遵守党章党规党纪,落实好党风廉政建设“一岗双责”。加强对机关党员的教育管理,坚决反对“四风”,规范公务接待,严控经费支出,以新的精神状态、新的工作作风,推进各项工作落到实处。

(三)筑牢纪律防线,从严从实把牢纪律规矩。坚持把党的政治建设摆在首位,严格落实全面从严治党政治责任,将党风廉政建设融入到人大工作之中,把严的标准、严的要求贯穿于人大机关履职的全过程、各方面。牢固树立守纪律、讲规矩意识,强化日常管理和监督,推进全面从严治党向纵深发展。坚持把巡察反馈问题的整改与人大工作结合起来,让整改成效体现到人大各项工作中,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

(四)强化制度建设,立足长远完善长效机制。针对县委巡察反馈的问题和意见,在抓好整改的同时,围绕人大机关工作的重点领域和重要环节,倒查制度缺陷和漏洞,将整改成果作为健全制度建设的重要抓手。严格执行机关规范性文件备案审查、信访、财务管理、考勤管理等各项规章制度,通过制度的完善、建立和严格执行,形成制度管人、管事、管权、管钱长效机制,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7691045;电子邮箱yanjinrenda@163.com。

      

 

                                                                                                       中共必威体育:人大常委会支部委员会

                                                                                                                              2021年9月2日